Russlands Raffinerie-Angriffe stürzen Zentralasien in Energiekrise

Zentralasiens Energieabhängigkeit im Fadenkreuz

Die anhaltenden Angriffe der Ukraine auf russische Ölraffinerien haben Zentralasien in eine akute Energiekrise gestürzt. Insbesondere die jüngste Störung der Omsk-Raffinerie, einer der größten Verarbeitungsanlagen Russlands mit einer jährlichen Kapazität von fast 22 Millionen Tonnen Rohöl, zwingt Regierungen in der Region, allen voran Kirgisistan, in den Notfallmodus. Obwohl die militärischen Auseinandersetzungen zwischen Russland und der Ukraine geografisch weit entfernt sind, bringen mangelnde politische Weitsicht und kurzfristige Entscheidungen die Konfliktrisiken direkt in die Region. Lieferketten aus Russland versiegen zusehends, die Kosten steigen und Rationierungen werden zur traurigen Realität.

„Regierungen in Zentralasien planen immer kurzfristig, bedingt durch die Logik autoritärer Herrschaft“, erläutert Luca Anceschi, Professor für Zentralasienstudien an der Universität Glasgow. „Sie sind darauf fixiert, an der Macht zu bleiben, was bedeutet, dass sie sich hauptsächlich um das kümmern, was sie aus dem Amt entfernen könnte. Sie antizipieren politische Bedrohungen, denken aber nicht wirklich langfristig. Die Politik ist auf Exporte ausgerichtet, nicht auf heimische Bedürfnisse. Sie sorgen sich um den Verkauf von Ressourcen, nicht um deren optimale Nutzung.“

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Offenlegung langjähriger Versäumnisse

Die Abhängigkeit Zentralasiens von russischem Öl variiert, im Fokus stehen jedoch russische Raffinerieprodukte wie Benzin und Diesel. Länder ohne eigene Ölförderung, wie Tadschikistan und Kirgisistan, sind praktisch vollständig auf Russland für ihre Kraftstoffimporte angewiesen. Doch selbst das energieproduzierende Usbekistan ist stark auf russischen Raffinerietreibstoff angewiesen, da die eigene Verarbeitungs­kapazität begrenzt ist. Jegliche Störung russischer Raffinerien hat daher unmittelbare Auswirkungen auf die gesamte Region, führt zu sprunghaft steigenden Kraftstoffpreisen und Versorgungsengpässen.

Der kirgisische Ökonom Tolenbek Abdyrov sieht in der Krise eine seit Langem bestehende Versäumnis zur Diversifizierung der nationalen Energiesysteme offenbart. „Wir sagen das schon seit Langem: Diversifizierung ist notwendig. Kraftstoff sollte auch aus anderen Ländern importiert werden, hier sollten mehr Verarbeitungs­anlagen gebaut werden. Rohöl sollte importiert und lokal raffiniert werden, damit wir unseren eigenen Kraftstoff produzieren können“, so Abdyrov. Die aktuelle Unterbrechung belebt die Diskussion über ein regionales Kraftstoffsystem neu, eine Idee, die seit der Unabhängigkeit Zentralasiens von Moskau immer wieder von Energieexperten vorgeschlagen wurde. Dieses Modell sieht vor, dass Kasachstan und Turkmenistan Rohöl liefern, usbekische Raffinerien einen Teil davon verarbeiten und die raffinierten Produkte über koordinierte Transport­netze in der Region verteilt werden.

Anceschi hält ein solches Modell technisch für machbar, es erfordert jedoch die Art von langfristiger Koordination, die der Region historisch gefehlt hat. Dennoch bemühen sich einige Regierungen nun um schnelle Lösungen. In Bischkek hat der kirgisische Erste Vize­premierminister Daniyar Amangeldiev erklärt, dass vorläufige Abkommen mit Peking und Minsk für die Lieferung von Flug­benzin und Diesel getroffen wurden. Selbst wenn die angekündigten Lieferungen eintreffen, decken sie nur etwa 3 Prozent des jährlichen Diesel­verbrauchs Kirgisistans. Das Land verbraucht jährlich rund 2 Millionen Tonnen Kraftstoff, wovon etwa 95 Prozent aus Russland stammen.

Auch Tadschikistan setzt auf Not­diplomatie. Habibullo Nazarzoda, Leiter der Zivilluftfahrt­behörde, bestätigte laufende Verhandlungen mit Kasachstan, Turkmenistan und anderen Ländern zur Sicherung von Flug­kraftstoff­­­­­­­­­lieferungen. „Im Moment sammeln wir Informationen darüber, wo Kraftstoff verfügbar ist, damit wir Verträge unterzeichnen und Importe arrangieren können“, sagte er. Usbekistan hat ebenfalls Gespräche mit alternativen Lieferanten beschleunigt, da die Benzin- und Diesel­importe zurückgehen und die lokalen Preise dramatisch steigen.

Ein Wendepunkt für autoritäre Regime?

Die Abwesenheit von Diversifizierung und die Abhängigkeit von einem einzigen Lieferanten birgt laut Experten eine weitere Gefahr. „Wenn die Energiepreise stark steigen und die Volkswirtschaften stark kohlenstoff­intensiv bleiben, hängt praktisch jeder Aspekt des täglichen Lebens von Kohlen­wasser­stoffen ab“, erklärt Anceschi. „Das übt einen erheblichen Druck auf die Kaufkraft aus und erhöht die Lebenshaltungskosten, was die Menschen ärmer macht.“

Dieser Druck wiederum stellt eine potenzielle politische Herausforderung für die autoritären Regierungen der Region dar. „Wenn diese Situation anhält – und wir können nicht sagen, dass sie das tut, aber auch nicht, dass sie es nicht tut –, könnte dies ein Wendepunkt für die lokalen Regime sein“, so Anceschi. Die Notwendigkeit, die Abhängigkeit von Russland zu verringern, könnte somit indirekt zu politischen Umwälzungen führen, die von den Machthabern stets gefürchtet werden. Experten betonen, dass eine echte Diversifizierung mehrere Lieferanten umfassen muss, darunter Kasachstan, Turkmenistan und Aserbaidschan, anstatt die Abhängigkeit von Russland lediglich durch die Abhängigkeit von einem anderen externen Partner wie dem Iran oder China zu ersetzen. Gleichzeitig müssen die zentralasiatischen Regierungen mehr in heimische Alternativen investieren, insbesondere in die Wasserkraft in Kirgisistan und Tadschikistan.