Курдистан использует нефть на фоне напряженности между Багдадом и Тегераном

Геополитические игры и нефтяные потоки Курдистана

На протяжении многих лет Иран, при поддержке своих давних союзников Китая и России, наращивал давление на соседний Ирак с целью ликвидировать остаточные полномочия северного полуавтономного региона и интегрировать его в единое государство под влиянием Пекина и Москвы. Старший источник в энергетическом секторе, тесно сотрудничающий с Министерством нефти Ирана, эксклюзивно пояснил причину этой стратегии: «Исключив Запад из энергетических сделок в Ираке, мы приблизим конец западной гегемонии на Ближнем Востоке, что станет решающей главой в окончательном закате Запада».

С другой стороны, США и их ключевые союзники стремились к тому, чтобы Иракский Курдистан (и Ирак в целом) разорвал связи с китайскими, российскими и иранскими компаниями, ассоциированными с Корпусом стражей исламской революции. США и Израиль также имели стратегический интерес в использовании Курдистанского региона как базы для мониторинга операций против Ирана. Однако, события последних месяцев могут кардинально изменить отношения между федеральным правительством Ирака (FGI) в Багдаде и Региональным правительством Курдистана (KRG) в Эрбиле.

В прошлом месяце ключевой экспортный маршрут Багдада, обеспечивающий около 90% государственных доходов, оказался под угрозой закрытия из-за фактической блокировки Ормузского пролива. Этот южный маршрут транспортировал почти всю нефть FGI из Басры в Персидский залив, через контролируемый Ираном пролив в Оманский залив, а затем в Аравийское море, откуда она могла быть доставлена в любую точку мира, хотя значительная часть направлялась на Восток, в Азию.

Единственный другой значимый экспортный маршрут Ирака проходит через северный регион в турецкий порт Джейхан. Оттуда нефть может быть доставлена в материковую Европу или отправлена в другие места через Средиземное море. Этот путь осуществляется через нефтепровод Ирак-Турция (ITP), управляемый Kurdistan Pipeline Company (KPC) и, в конечном итоге, контролируемый KRG с иракской стороны. Однако ITP давно стал ареной более широкой борьбы за власть между Востоком и Западом, проявляющейся на местах соответственно FGI и KRG. Это связано с тем, что ITP является финансовой жизненной артерией для KRG, предоставляя ему основной экономический рычаг для продолжения функционирования в качестве полунезависимого региона.

Финансовые претензии Курдистана и исторический контекст

До недавнего времени Багдад прилагал все усилия, чтобы помешать KRG максимально использовать ITP для независимой продажи сырой нефти. Кульминацией этого стало спровоцированное Багдадом закрытие трубопровода, начавшееся в марте 2023 года и возобновившееся лишь в сентябре прошлого года. Одним из ключевых требований KRG является значительная компенсация за потенциальные доходы, утерянные в результате остановки ITP с марта 2023 по сентябрь 2025 года.

Премьер-министр KRG Масрур Барзани в июне 2025 года заявил, что убытки уже достигли 25 миллиардов долларов США. К моменту возобновления работы трубопровода Ассоциация нефтепромышленников Курдистана (APIKUR) оценила общий ущерб для Ирака более чем в 35 миллиардов долларов США. Эта цифра включает как значительно меньшую долю федеральных бюджетных отчислений за этот период (перечислено лишь 24,3 трлн иракских динаров, или 18,5 млрд долларов США, при причитающихся 44,4 трлн), так и более 1 миллиарда долларов США задолженности перед международными нефтяными компаниями за добычу, произошедшую до и во время простоя.

Более того, KRG был вынужден продавать часть своей нефти по бросовым ценам, чтобы сохранить регион на плаву из-за дефицита бюджета, вызванного Багдадом. «Но еще важнее то, что они [KRG] хотят полного пересмотра всех бюджетных платежей по нефтяной сделке», - отметил источник из ЕС.

Еще до недавних махинаций Багдада, связанных с длительной остановкой ITP, KRG считал, что оказался в невыгодном положении по первоначальному соглашению 2014 года «Бюджетные платежи за нефть», которое легло в основу финансовых отношений между Багдадом и Эрбилем. По этому соглашению KRG обязался экспортировать определенный объем нефти со своих месторождений и месторождений Киркука через государственную организацию Ирака по маркетингу нефти (SOMO) и не продавать нефть с этих месторождений самостоятельно на международных рынках. Взамен FGI в Багдаде должен был ежемесячно перечислять KRG определенный объем средств из центрального бюджета Ирака.

Первоначальные цифры, согласованные обеими сторонами, составляли 550 000 баррелей в сутки (bpd) нефти от KRG для федерального правительства в Багдаде и 17% федерального бюджета после суверенных расходов (около 500 миллионов долларов США в то время) ежемесячно в качестве платежа от Багдада к KRG. Еще до 2017 года сделка работала некорректно, обе стороны обвиняли друг друга в невыполнении обязательств. Однако в 2017 году произошли два события, которые усложнили и без того трудную ситуацию.

Первым было референдум о независимости в Курдистане, на котором более 90% населения проголосовали за полную независимость от остального Ирака. Реакцией Багдада и соседних Ирана и Турции было немедленное подавление этого националистического движения. Вторым стало фактическое взятие под контроль российского сектора KRG через три ключевых сделки.

Частично KRG обратился к Москве, поскольку регион чувствовал себя преданным Западом. Его рассчитывали на поддержку Вашингтона в стремлении к независимости в качестве награды за то, что курдские силы Пешмерга сыграли ключевую роль в остановке дальнейшего подъема ИГИЛ в то время. Тем не менее, Москва использовала свое новообретенное влияние на KRG для усугубления хаоса между ним и FGI с целью спровоцировать Багдад на окончательное лишение Эрбиля всех полномочий и простое включение Курдистанского региона в состав более широкого Ирака.

В настоящее время в Эрбиле рассматривается возможность использования рычагов влияния KRG на Багдад для дальнейшего дистанцирования от FGI и движения в сторону большей независимости, первоначально задуманной в 2013 году, до появления «токсичной» сделки 2014 года «Бюджетные платежи за нефть». В частности, 23 апреля того года KRG принял законопроект, который позволил бы ему самостоятельно экспортировать сырую нефть со своих месторождений и месторождений Киркука в случае, если Багдад не выплатит свою долю нефтяных доходов и расходы на разведку. Одновременно был одобрен сопутствующий законопроект о создании отдельной от FGI нефтедобывающей компании и учреждении суверенного фонда для получения всех энергетических доходов.

В тот момент Курдистанский регион добывал около 350 000 баррелей в сутки (bpd) - при общем объеме добычи в Ираке 3,3 миллиона bpd - и планировал увеличить этот показатель до 1 миллиона bpd к концу 2015 года. В совокупности регион намеревался использовать законопроект 2013 года для достижения полной финансовой независимости от остального Ирака, что должно было стать прелюдией к полному политическому суверенитету вскоре после этого. Следующий этап - после обеспечения независимых продаж нефти Курдистанским регионом - был запланированный референдум о независимости, который был сорван в 2017 году.

«Вот чего действительно хочет Курдистанский регион, и сейчас хорошее время, чтобы вернуть ситуацию в этом направлении», - заключил источник из ЕС.

Что это значит для рынков

События вокруг Иракского Курдистана и его нефтяных потоков имеют далеко идущие последствия для региональной и глобальной энергетики. Напряженность между Багдадом и Эрбилем, подогреваемая геополитическими интересами Ирана, Турции и Запада, напрямую влияет на стабильность поставок нефти из региона. Блокировка трубопровода ITP и споры о бюджетных отчислениях могут привести к временным сбоям в поставках, что потенциально поддержит цены на Brent и WTI, особенно если ситуация обострится.

Кроме того, стремление KRG к большей независимости может усилить внутреннюю нестабильность в Ираке, что, в свою очередь, может повлиять на настроения инвесторов в отношении суверенных долговых обязательств Ирака и акций энергетических компаний, работающих в стране. Наблюдатели рынка будут внимательно следить за развитием переговоров между Багдадом и Эрбилем, а также за реакцией региональных держав и США.

Потенциальное усиление влияния Ирана на иракскую энергетическую политику также является фактором риска. Любые шаги, направленные на увеличение контроля Тегерана над иракскими нефтяными ресурсами, могут вызвать негативную реакцию со стороны США и их союзников, что приведет к дополнительной волатильности на энергетических рынках и может косвенно повлиять на динамику таких валют, как USD и EUR, через изменение аппетита к риску.

Ключевыми уровнями для мониторинга будут цены на нефть, объемы экспорта через ITP, а также заявления официальных лиц из Багдада, Эрбиля и Тегерана. Инвесторам и трейдерам следует проявлять осторожность, учитывая сложную геополитическую обстановку и ее прямое влияние на предложение нефти.