古巴能源危机：押注绿色能源摆脱困境

能源危机下的可再生能源转型

长期以来，古巴一直面临着严重的能源危机，居民经常遭受停电之苦，这严重影响了日常生活和经济活动。美国对委内瑞拉的干预，导致委内瑞拉对古巴的能源出口大幅减少，更加剧了这一危机。

今年 2 月，由于美国政府试图通过切断古巴的能源供应来促使古巴政权更迭，古巴不得不实行燃料配给制，能源危机进一步恶化。此前，美国政府曾威胁要对继续向古巴供应石油的国家征收关税。

最初，墨西哥出于人道主义原因继续向古巴输送原油。然而，在美国发出关税威胁后，这些运输于 2 月份停止。墨西哥总统 Sheinbaum 在 2 月 9 日的新闻发布会上表示，墨西哥正在寻求避免任何负面影响，并为古巴获得燃料找到最佳外交解决方案。作为替代方案，墨西哥选择向古巴提供大量人道主义援助。

俄罗斯已申明将继续向古巴供应原油，但交付时间仍不确定。在此期间，古巴人越来越依赖木炭做饭，并开始使用太阳能电池板发电。古巴政府正在优先为基本服务和关键经济活动分配燃料。

长期能源独立之路

在古巴努力寻找替代燃料来源以解决眼前的短缺问题之际，实现可持续的长期解决方案势在必行。 减少对外国石油进口的依赖对于加强国家的能源安全至关重要，特别是考虑到古巴极易受到极端天气事件的影响。

开发可再生能源为解决这些问题提供了一条可行的途径。 古巴已承诺遵守联合国气候变化框架公约 (UNFCCC)，承诺到 2035 年将其可再生能源容量提高到占能源供应总量的 26%。 目前，可再生能源（主要是太阳能）仅占国家电力公司供应量的 9%。

战略投资与合作伙伴关系

古巴最初尝试可再生能源始于 1980 年代后期安装太阳能电池板，随后于 1999 年开放了第一个风电场。 然而，由于资金限制和缺乏持续的政治承诺，进展有限。 政府于 2024 年 9 月公布的《国家能源转型战略》标志着重新关注提高国内原油产量和扩大可再生能源。

中国已成为关键合作伙伴，为古巴绿色能源领域的发展提供资金支持和技术专长。 古巴最大的风电场 La Herradura 1 目前正在建设中，由中国提供资金。 第一阶段涉及安装 22 台风力涡轮机，预计将产生 33 兆瓦的清洁电力。

2024 年 12 月，中国和古巴正式达成协议，开发 7 个太阳能园区，总容量为 35 兆瓦。 古巴政府计划在中国的资助下，到 2028 年建立 92 个太阳能园区，总容量为 2 吉瓦。 截至 2025 年 10 月，据报道已完成 35 个太阳能园区。

为了确保这些太阳能园区的可靠性，必须投资于电池存储和古巴输电网络的升级。 目前，古巴大约有 16% 的电力因传输故障而损失。

然而，为这些投资获得必要的资金仍然是一个重大挑战。 华盛顿美国大学的能源经济学家 Ricardo Torres 表示，能源转型计划需要在未来十年内投资约 80 亿至 100 亿美元。 他指出，古巴缺乏财政资源，而且中国是否愿意承担所有成本尚不确定。

此外，古巴需要培养管理可再生能源项目和实现输电基础设施现代化所需的技术专长，而这正是该国目前面临技能差距的领域。

尽管存在这些障碍，但富裕的家庭和企业主越来越多地投资于太阳能电池板，尤其是在哈瓦那。 自古巴政府于 2024 年放宽对太阳能电池板进口的限制以来，太阳能电池板安装公司的数量有所增加。 然而，由于一个小型太阳能电池板的价格约为 2,000 美元，因此大多数古巴人仍然无法获得这项技术。

古巴雄心勃勃的可再生能源目标取决于获得大量资金和专业知识，这可能需要持续的国际合作。 国家的能源未来取决于克服这些挑战，同时应对严重的能源危机。