伊拉克库尔德石油出口受阻地缘政治博弈升级

在巴格达与德黑兰地缘政治紧张局势升级的背景下，伊拉克库尔德地区正面临严峻挑战，其石油出口命脉受到严重威胁，这可能重塑中东能源格局。

地缘政治阴影笼罩下的石油命脉

多年来，在中国和俄罗斯等长期盟友的支持下，伊朗不断向邻国伊拉克施压，意图削弱其北部半自治地区的独立权力，将其整合为一个受北京和莫斯科影响的统一国家。一位与伊朗石油部关系密切的高级能源消息人士独家透露了其深层原因：“通过将西方势力排除在伊拉克能源交易之外，中东地区西方霸权的终结将成为其最终衰落的关键篇章。” 另一方面，美国及其主要盟友则希望库尔德斯坦地区（以及整个伊拉克）切断与中国、俄罗斯及伊朗伊斯兰革命卫队相关公司的联系。此外，美国和以色列还希望利用库尔德斯坦地区作为监测伊朗行动的基地，这一点在我关于新全球石油市场秩序的最新著作中有详细分析。

然而，当前的地缘政治冲突可能已经颠覆了巴格达联邦政府（FGI）与埃尔比勒库尔德斯坦地区政府（KRG）之间的关系。上个月，伊拉克约90%的政府收入来源--其南部主要运输路线的石油出口，因霍尔木兹海峡的实际关闭而中断。这条南部路线几乎承载了FGI所有从巴士拉运往波斯湾的原油，经由伊朗控制的海峡进入阿曼湾，最终抵达阿拉伯海，从而可以运往任何伊拉克希望的目的地，尽管大部分运往亚洲。

伊拉克唯一的另一条重要出口路线是将石油运往其北部地区，再经由土耳其的杰伊汉港，最终进入欧洲大陆或通过地中海运往其他地方。这条路线通过由库尔德斯坦管道公司（KPC）运营的伊拉克-土耳其管道（ITP），在伊拉克一侧由KRG实际控制。然而，ITP长期以来一直是东西方之间更广泛权力博弈的焦点，这分别由FGI和KRG在当地执行。

ITP管道争议与库尔德斯坦的经济困境

ITP管道是KRG的经济生命线，为其作为半独立地区运作提供了主要的经济杠杆。直到几周前，巴格达竭尽全力阻止KRG利用ITP进行独立于巴格达的原油销售，以充分发挥其潜力。这导致了由巴格达策划的、自2023年3月开始的管道关闭事件，直到去年9月才得以恢复。

此次关闭事件对KRG造成了巨大的经济损失。KRG总理Masrour Barzani在2025年6月表示，损失已达250亿美元。在管道恢复时，库尔德斯坦石油行业协会（APIKUR）估计，伊拉克总损失超过350亿美元。这一数字包括多个组成部分，例如在此期间KRG获得的联邦预算份额大幅减少，仅收到24.3万亿伊拉克第纳尔（约合185亿美元），而应得的为44.4万亿伊拉克第纳尔。KRG还因在关闭期间及之前生产的原油而欠国际石油公司的款项超过10亿美元。此外，由于巴格达的财政预算短缺，KRG被迫以低价出售部分石油以维持库尔德斯坦地区的运转。

“比这更严重的是，他们（KRG）希望彻底重新制定整个石油交易的预算支付机制，”一位欧盟消息人士表示。即使在巴格达近期与ITP长期关闭相关的操纵之前，KRG就已感到在2014年的《预算支付换石油》协议中处于不利地位，该协议构成了巴格达与埃尔比勒之间财政关系的基础。

根据该协议，KRG同意通过伊拉克国家石油营销组织（SOMO）出口一定数量的石油，并且不独立在国际市场上销售其油田的原油。作为回报，巴格达的FGI将从伊拉克中央预算中向KRG支付一定数额的款项。双方最初商定的数字是，KRG每天向巴格达联邦政府出口55万桶石油，巴格达每月向KRG支付相当于联邦预算扣除主权支出后的17%（当时约合5亿美元）。

历史遗留问题与库尔德斯坦的独立诉求

早在2017年之前，该协议就已出现问题，双方互相指责未能完全履行义务。然而，2017年发生的两个事件使本已复杂化的局势更加严峻。一是库尔德斯坦的独立公投，90%以上的选民投票支持完全脱离伊拉克，这一点在我关于新全球石油市场秩序的最新著作中有详细阐述。巴格达以及邻国伊朗和土耳其立即对此民族主义浪潮进行了压制。

二是俄罗斯通过三项关键协议，实际上控制了KRG的石油行业，这一点也在书中有所探讨。KRG转向莫斯科的部分原因是，库尔德斯坦地区感到被西方背叛，因为它曾被告知华盛顿会支持其独立，以回报库尔德武装力量（Peshmerga）在当时阻止伊斯兰国进一步扩张的关键作用。

然而，莫斯科利用其新获得的影响力来加剧KRG与FGI之间的混乱，目的是迫使巴格达最终取消埃尔比勒的所有权力，并将库尔德斯坦地区简单地纳入更广泛的伊拉克。目前，埃尔比勒正试图利用KRG对巴格达的影响力，再次远离FGI，并朝着2013年设想的更大独立方向迈进，那是在2014年“灾难性的《预算支付换石油》协议”之前。

具体而言，早在2013年4月23日，KRG就通过了一项法案，允许其独立出口其油田和基尔库克油田的原油，以防巴格达未能支付其在該地区发现的原油收入和勘探成本的份额，这一点在我最新的著作中进行了深入分析。同时批准的一项相关法案旨在创建一个独立于巴格达FGI的石油勘探和生产公司，并设立一个主权财富基金来接收所有能源收入。

当时，库尔德斯坦地区每天生产约35万桶石油，占伊拉克总产量330万桶/日的相当一部分，并计划到2015年底将其提高到100万桶/日。总而言之，该地区打算通过2013年的法案实现与伊拉克其他地区完全的财政独立，作为不久之后实现完全政治独立的先决条件。下一阶段--在库尔德斯坦地区确保独立石油销售后--便是计划中的独立公投，该公投在2017年受阻。

“这正是库尔德斯坦地区真正想要的，现在是它将事情引回正轨的好时机，”这位欧盟消息人士总结道。

市场展望与潜在影响

当前局势使XAUUSD（黄金）等避险资产的吸引力增加，因地缘政治不确定性上升。同时，Brent和WTI原油价格可能因供应担忧而波动，尽管实际影响取决于冲突的持续时间和范围。伊拉克第纳尔（IQD）兑美元汇率也可能受到其国内石油收入波动的影响。此外，围绕中东地区能源供应的紧张局势可能间接影响亚洲主要经济体的货币，如人民币（CNY），因为该地区是中国重要的能源来源地。