NATO-Gipfel Ankara: Zwischen Trump-Tiraden und Einigkeit im Angesicht der Ukraine-Krise

Der letzte Tag des NATO-Gipfels in Ankara am 8. Juli begann unter einer spürbaren Anspannung. Über Nacht hatten die Vereinigten Staaten nach einem brüchigen Waffenstillstand ihre Schläge gegen den Iran wieder aufgenommen. Dieser gesamte Konflikt hatte das Militärbündnis erschüttert. US-Präsident Donald Trump kritisierte scharf europäische Verbündete für mangelnde Unterstützung und stellte deren „Loyalität“ infrage.

In einer gemeinsamen Pressekonferenz mit NATO-Generalsekretär Mark Rutte am 8. Juli kritisierte Trump erneut europäische Nationen dafür, US-Flugzeuge am Starten von Stützpunkten auf dem Kontinent für Luftangriffe zu behindern oder dies zu verzögern. Er bezeichnete das iranische Regime als „Lügner“ und „Abschaum“ und erklärte, der Deal mit dem Iran sei „vorbei“. Darüber hinaus äußerte er sich abfällig über Spanien, ein Land, das den Krieg öffentlich kritisiert und dennoch nur moderate Verteidigungsausgaben tätigte, und deutete einen möglichen Handels-Embargo gegen Madrid an. Trump erneuerte zudem seine früheren Pläne, das dänische Territorium Grönland zu übernehmen. Vom Eindruck der Bilder vor dem Treffen schien es, als ob die europäischen Staats- und Regierungschefs das Schlimmste befürchteten, als sie langsam den Konferenzraum betraten.

Innere Einigkeit trotz äußerer Spannungen

Im Inneren des Raumes herrschte jedoch eine gänzlich andere Atmosphäre. NATO-Diplomaten berichteten unter der Bedingung der Anonymität, dass der US-Präsident gut gelaunt und deutlich diplomatischer aufgetreten sei. Er wiederholte seine abfälligen Bemerkungen über Spanien, Grönland und den Iran nicht gegenüber den anderen 31 Staats- und Regierungschefs. Nach dem Treffen äußerte sich Trump euphorisch über eine „gewaltige Einigkeit“, während Rutte die Zusammenkunft in Ankara als „enormen Erfolg“ bezeichnete und von einem „riesigen Gefühl der Einheit“ sprach.

Bezüglich des Iran bekräftigte die von allen Mitgliedern verabschiedete Gipfelerklärung, dass „Iran niemals eine Atomwaffe besitzen darf“ und wiederholte den „Aufruf an den Iran, die Freiheit der Schifffahrt in der Straße von Hormuz vollständig zu respektieren“. Trotz amerikanischer Bedenken hinsichtlich der Zurückhaltung europäischer Nationen, Washington im Konflikt zu unterstützen, wies Rutte darauf hin, dass die USA in den letzten Monaten über 5.000 Einsätze von europäischen Luftwaffenstützpunkten aus geflogen hätten. Ein weiterer ständiger Streitpunkt für das Weiße Haus war die mangelnde europäische und kanadische Verteidigungsausgaben, die Trump kürzlich angeprangert hatte.

Nach dem Treffen verkündete die NATO triumphierend, dass die 31 übrigen Verbündeten ihre Verteidigungsausgaben im vergangenen Jahr um insgesamt 139 Milliarden US-Dollar erhöht hätten. Diese Steigerung, so machte Rutte deutlich, sei auch Präsident Trump zuzuschreiben.

Ukraine im Fokus: Unterstützung und Eigenproduktion von Patriot-Raketen

Auf dem NATO-Gipfel im Vorjahr in Den Haag gab es Zweifel, ob der ukrainische Präsident Wolodymyr Selenskyj überhaupt erscheinen würde. Alle Hoffnungen auf einen baldigen Beitritt seines Landes zur Allianz waren zerschlagen worden, und er war im Weißen Haus nach einem stürmischen Treffen zu Jahresbeginn, das demütigend endete, keine sehr populäre Figur. Welch ein Unterschied ein Jahr ausmachen kann. Diesmal gab es keine Zweifel daran, dass Selenskyj nach Ankara eingeladen werden würde. Auch wenn die Tür für eine Mitgliedschaft noch nicht ganz geöffnet wurde, stellte die Erklärung von Ankara fest, dass die „Ukraine zur transatlantischen Sicherheit beiträgt“. In der endgültigen Gipfelerklärung wurde auch eine Verpflichtung zur Bereitstellung von 70 Milliarden Euro an Militärhilfe für Kiew in diesem Jahr und mindestens der gleiche Betrag für 2027 festgehalten – obwohl nicht allzu viel davon neues Geld sein wird.

Washington wird sich nicht an dieser Finanzierung beteiligen. Dennoch könnte es der Ukraine das größte Geschenk überhaupt gemacht haben: die Genehmigung zur Produktion von Patriot-Raketen in der Ukraine – etwas, das Kiew angesichts der zunehmenden russischen Angriffe auf zivile Ziele im ganzen Land schon sehr lange anstrebt. Trump erklärte neben Selenskyj, dass „wir der Ukraine zeigen werden, wie man Patriots herstellt“, auch wenn die formellen Details wahrscheinlich noch geklärt werden müssen. Vor ihrem bilateralen Treffen nach dem Gipfel traten Trump und Selenskyj gemeinsam vor die Presse und schienen sich gut zu verstehen. Trump sagte, sie hätten „eine gute Beziehung entwickelt“, lobte die ukrainische Armee für ihre „erstaunliche Arbeit“ und ihr „tapferes Volk“, erwog einen baldigen Besuch im „wunderschönen“ Kiew und bekundete Interesse an Drohnengeschäften mit dem Land. Auch die „Intelligenz“ der anwesenden ukrainischen Delegation und das enorme Potenzial des Landes, falls der Krieg bald enden sollte, wurden überschwänglich gelobt.

Dies war der hoffnungsvolle Teil. Selenskyj wirkte jedoch weniger erfreut, als Trump plötzlich den polnischen Präsidenten Karol Nawrocki lobte, der Selenskyj kürzlich nach einer hässlichen bilateralen Auseinandersetzung, die die ukrainisch-polnischen Beziehungen gefährdet hat, den größten polnischen Orden entzogen hatte. Der US-Präsident fuhr fort, dass es kaum Unterschiede zwischen den Bevölkerungen der Ukraine und Russlands gäbe, dass er mehr mit Putin als mit Selenskyj spreche und dass der russische Präsident ein „schwieriger Charakter“ sei – ebenso wie Selenskyj. Selenskyj sorgte jedoch für das größte Lachen beim versammelten Medienschaft des Tages, als Trump bemerkte, dass Putin ein Treffen in Moskau vorgeschlagen habe, um das Kriegsende zu besprechen. Selenskyj antwortete darauf, dass eine Reise dorthin gefährlich wäre, da so viele ukrainische Drohnen in dieser Stadt seien.

Unklarheiten für den nächsten Gipfel

„Nächstes Jahr in Tirana?“ Es mag nicht die folgenreichste Aussage in der Erklärung von Ankara gewesen sein, aber sie war sicherlich die merkwürdigste. NATO-Gipfeltexte enden normalerweise mit einer Angabe zum Ort des nächsten Treffens. Das diesjährige Dokument stellte jedoch lediglich fest: „Wir freuen uns auf unser nächstes Treffen.“ Weitere Details wurden nicht genannt. Im Vorjahr in Den Haag war festgelegt worden, dass das nächste Treffen in der Türkei stattfinden sollte, gefolgt von Albanien. Rutte bestätigte auf der Abschluss-Pressekonferenz, dass „der nächste Gipfel in Albanien stattfinden wird, das war die Entscheidung in Den Haag. Wir müssen den genauen Zeitpunkt festlegen.“

Für diese mangelnde Klarheit gibt es zwei Gründe: Erstens gibt es innerhalb des Bündnisses Murren, dass ein Land, das seine Verteidigungsausgaben kürzlich wieder unter 2 Prozent des BIP gesenkt hat, keinen Gipfel ausrichten sollte. Tirana hat zugesagt, bald ein Budget mit höheren Militärausgaben zu verabschieden. Zweitens gibt es Länder, die hoffen, dass die NATO zur Tradition zurückkehrt, Gipfeltreffen alle zwei Jahre abzuhalten, da es schwierig ist, jährlich konkrete politische Ergebnisse zu erzielen. Vorerst wissen wir also, dass das nächste Treffen in Albanien stattfinden wird, aber es ist unklar, ob es im Sommer 2027, im Herbst desselben Jahres oder sogar bis 2028 verschoben wird.