Судьба иранского урана: Казахстан как потенциальный хранитель?

Ядерный тупик и поиск решений

Переговоры по иранской ядерной программе продолжаются, но вопрос о судьбе накопленного Тегераном высокообогащенного урана остается одним из самых сложных. По оценкам Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) на июнь 2025 года, до предполагаемых ударов ВВС США и Израиля по иранским ядерным объектам, страна располагала 440,9 килограммами урана, обогащенного до 60 процентов. Хотя этот материал не является оружейным, он находится значительно ближе к 90-процентному уровню обогащения, который обычно ассоциируется с производством ядерного оружия.

Главный вопрос, стоящий перед переговорщиками, заключается в том, что делать с этим запасом в рамках более широкого соглашения между Тегераном и Вашингтоном. В последние недели в качестве возможного третьего хранителя упоминался Казахстан. Генеральный директор МАГАТЭ Рафаэль Гросси заявил в прошлом месяце, что президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев открыт для идеи хранения иранского урана, и Астана впоследствии подтвердила свою готовность. «Ряд стран, включая Казахстан, выразили готовность в духе доброй воли оказать техническое содействие в решении этого вопроса при условии достижения соответствующих международных договоренностей между всеми вовлеченными сторонами и перехода вопроса к практической реализации», - заявил официальный представитель МИД Казахстана Айбек Смадияров 1 июня. Через неделю после этого заявления посол Казахстана в Иране встретился с заместителем министра иностранных дел Ирана Каземом Гарибабади. Ни одна из сторон не раскрыла, обсуждался ли вопрос передачи урана.

Казахстан: ядерный посредник с оговорками

Казахстан обладает сильными ядерными компетенциями. С 2019 года страна принимает у себя единственный в мире банк низкообогащенного урана, принадлежащий МАГАТЭ, мощностью 90 тонн, поддерживаемый США, Европейским союзом, Норвегией, Кувейтом и Объединенными Арабскими Эмиратами. Астана также поддерживает отношения со всеми основными сторонами и имеет долгую историю в области нераспространения ядерного оружия. «Казахстан действительно очень интересный и хороший выбор», - отметил Джон Робертс, эксперт по энергетике из Atlantic Council. «У них есть развитая ядерная промышленность, и они участвовали в строительстве атомных электростанций».

Тем не менее, технические квалификации могут оказаться не решающим фактором. Али Ваэз, ведущий эксперт по нераспространению и директор Иранского проекта в International Crisis Group, указывает, что главным препятствием является не логистика, а доверие. Тегеран вряд ли будет рассматривать уран исключительно как ядерный материал, требующий безопасного хранения: это также источник рычагов влияния на переговорах. «Учитывая глубоко укоренившееся недоверие Тегерана к США, маловероятно, что он отправит весь свой материал или сделает это сразу», - сказал Ваэз. «Иран предпочел бы переработать часть его внутри страны, чтобы сохранить рычаги влияния и гарантировать, что Вашингтон выполнит свою часть сделки».

Дефицит доверия и дипломатический тупик

Этот дефицит доверия может осложнить шансы Казахстана стать хранителем. Для Ирана страна назначения должна быть такой, которая сможет гарантировать возвращение запасов в случае срыва соглашения. «Страной назначения для отправки материала должна быть страна, которой Иран мог бы доверять, что она репатриирует запасы в случае, если США нарушат свои обязательства», - отметил Ваэз. «Единственными вариантами для этой цели являются Россия и Китай». Однако именно эти варианты Вашингтон публично отверг. Президент США Дональд Трамп публично исключил Россию и Китай как потенциальных хранителей иранского обогащенного урана, заявив репортерам на заседании Кабинета министров 27 мая, что он «не будет чувствовать себя комфортно» с тем, чтобы какая-либо из этих стран взяла под контроль запасы в рамках будущего соглашения.

В то время как Трамп исключил Россию и Китай, Иран категорически отказался передавать уран Соединенным Штатам. Это повысило интерес к Казахстану, стране с обширным ядерным опытом, опытом сотрудничества с Западом и тесными связями как с Пекином, так и с Москвой, как к возможному компромиссному решению. Если Казахстан в конечном итоге будет выбран, это соглашение может повысить глобальный статус страны. «Это, безусловно, повысит авторитет Казахстана на международном уровне», - заявил бывший посол США в Казахстане (2022–2025) Дэниел Розенблюм в недавнем подкасте Global Power Shifts. «Они любят видеть себя нейтральной стороной, а иногда и посредником».

Робертс утверждает, что такая роль соответствовала бы внешней политике Казахстана, которая часто стремилась позиционировать страну как мост между конкурирующими державами. Ваэз отмечает, что это стремление является одной из главных движущих сил дипломатии Астаны: «Участие в поиске решения конфликта, который негативно сказался на мировой экономике и безопасности, привлекательно для многих стран».

Новые радиоактивные страхи для и так страдающего города

В то же время принятие иранского урана сопряжено с рисками. Банк топлива МАГАТЭ на Ульбинском металлургическом заводе в Оскемене был спроектирован для хранения низкообогащенного урана, предназначенного для гражданских ядерных реакторов. Иранский запас, обогащенный до 60 процентов, классифицируется как высокообогащенный уран и потребует совершенно иных условий для хранения и безопасности. «Основная проблема - насколько надежно он будет защищен», - сказал Даулет Асанов, ученый-эколог, который отслеживает промышленные опасности в Оскемене. «Может возникнуть интерес со стороны других государств или организаций. При нынешнем ведении войны даже дроны могут разрушить инфраструктуру».

Казахстану также придется взвесить геополитические последствия. По словам Робертса, Астана годами балансировала отношения с Западом, сохраняя при этом тесные связи с Россией и Китаем. «Казахстан проводит осторожную политику, развивая отношения с Западом, сохраняя при этом связи с Китаем и Россией», - сказал он. Внутренняя реакция может оказаться столь же чувствительной. Оскемен - город, где экологические тревоги уже доминируют в общественной дискуссии, в основном из-за того, что жители уже страдают от сильного промышленного загрязнения воздуха. Добавление спорного ядерного запаса к этой смеси - трудная задача для Восточного Казахстана, региона, где уровень заболеваемости раком и так значительно выше среднего по стране. «Люди, вероятно, отреагируют негативно», - сказал эксперт-эколог Роман Честных. «Даже хранение низкообогащенного урана ранее вызывало обеспокоенность общественности».

МАГАТЭ не ответило на подробные вопросы RFE/RL о технических требованиях и требованиях безопасности для хранения урана, обогащенного до 60 процентов, в Казахстане. В кратком ответе агентство сообщило, что приняло к сведению запрос на интервью, но не имеет дальнейших обновлений. Сторонники предложения указывают на многолетний опыт Казахстана в ядерной дипломатии. После распада Советского Союза страна добровольно отказалась от ядерного оружия, размещенного на ее территории. В 1994 году Казахстан содействовал передаче примерно 600 килограммов оружейного урана в Соединенные Штаты в рамках операции, позже известной как «Проект Сапфир». Казахстан также поставлял природный уран Ирану в 2015 году в рамках договоренностей, связанных с историческим ядерным соглашением, заключенным в том году между Тегераном, Соединенными Штатами и другими мировыми державами.